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            关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见
             
             
              来源 新华网      日期: 2018-07-12 15:36

             

            国务院办公厅转发

            商务部等部门关于扩大进口

            促进对外贸易平衡发展意见的通知

            国办发201853号

            各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构

            商务部外交部发展改革委工业和信息化部财政部生态环境部交通运输部农业农村部文化和旅游部卫生健康委人民银行海关总署税务总局市场监管总局国际发展合作署能源局林草局外汇局药监局知识产权局关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见已经国务院同意现转发给你们请认真贯彻执行

            国务院办公厅

            2018年7月2日

            关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见

            商务部 外交部 发展改革委 工业和信息化部 财政部 生态环境部 交通运输部 农业农村部 文化和旅游部 卫生健康委 人民银行 海关总署 税务总局 市场监管总局 国际发展合作署 能源局 林草局 外汇局 药监局 知识产权局

            为贯彻落实党中央国务院关于推进互利共赢开放战略的决策部署更好发挥进口对满足人民群众消费升级需求加快体制机制创新推动经济结构升级提高国际竞争力等方面的积极作用在稳定出口的同时进一步扩大进口促进对外贸易平衡发展推动经济高质量发展维护自由贸易现提出以下意见

            一总体要求

            一指导思想全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局坚?#27835;?#20013;求进工作总基调牢固树立新发展理念坚持以供给侧结构性改革为主线以一带一路建设为统领以提高发展质量和效益为中心统筹国内国际两个市场两种资源加快实施创新驱动发展战略在稳定出口的同时主动扩大进口促进国内供给体系质量提升满足人民群众消费升级需求实现优进优出促进对外贸易平衡发展

            二基本原则 一是坚持深化改革创新深化体制机制改革营造创新发展环境以制度模?#20581;?#19994;态服务创新提高贸易便利化水平以扩大进口增强对外贸易?#20013;?#21457;展动力 二是坚持进口出口并重在稳定出口国际市场份额的基础上充分发挥进口对提升消费调整结构发展经济扩大开放的重要作用推动进口与出口平衡发展 三是坚持统筹规划发展坚持内外需协调内外贸结合推动货物贸易与服务贸易利用外?#30465;?#23545;外投?#30465;?#23545;外援助互动协同发展遵循市场化原则内外资一视同仁促进经常项目收支平衡 四是坚持互利共赢战略将扩大进口与推进一带一路建设加快实施自贸区战略紧密结合增加自相关国家和地区进口扩大利益融合共同推动开放型世界经济发展

             二优化进口结构促进生产消费升级

            三支持关系民生的产品进口?#35270;?#28040;费升级和供给提?#24066;?#35201;支持与人民生活密切相关的日用消费品医药和康?#30784;?#20859;老护理等设备进口落实降低部分商品进口税率措施减少中间流通环节清理不合理加价切实提高人民生活水平完善免税店政策扩大免税品进口商务部发展改革委工业和信息化部财政部农业农村部文化和旅游部卫生健康委海关总署税务总局市场监管总局外汇局药监局等按职责分工负责

            四积极发展服务贸易调整鼓励进口服务目录加快服务贸易创新发展大力发展新兴服务贸易促进建筑设计商贸物流咨询服务研发设计节能环保环境服务等生产性服务进口商务部发展改革委工业和信息化部生态环境部交通运输部卫生健康委人民银行海关总署外汇局等按职责分工负责

            五增加有助于转型发展的?#38469;?#35013;备进口结合国内产业发展情况确定进口重点领域充分发挥鼓励进口?#38469;?#21644;产品目录的作用支持国内产业转型升级需要的?#38469;?#35774;备及零部件进口促进引进消化吸收再创新优化鼓励进口的?#21830;?#35774;备检验模?#20581;?#21457;展改革委工业和信息化部财政部生态环境部商务部海关总署能源局等按职责分工负责

            六增加农产品资源性产品进口配合国内农业供给侧改革和结构调整总体布局?#35782;?#22686;加国内紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农?#30465;?#20892;机等产品进口加快与有关国家签订农产品检验检疫准入议定书推动重要食品农产品检验检疫准入鼓励国内?#34892;?#27714;的资源性产品进口农业农村部发展改革委财政部商务部海关总署市场监管总局能源局等按职责分工负责

             三优化国际市场布局

            七加强一带一路国际合作充分发挥多双边经贸合作机?#39057;?#20316;用将一带一路相关国?#26131;?#20026;重点开拓的进口来源地加强战略对接?#35782;?#22686;加?#35270;?#22269;内消费升级需求的特色优质产品进口扩大贸易规模商务部发展改革委外交部工业和信息化部农业农村部海关总署市场监管总局能源局等按职责分工负责

            八加快实施自贸区战略继续维护多边贸易体制坚定不移支持全球贸易自由化积极推进与有关国家和地区的自贸区?#27010;校?#21152;快建设立足周边辐射一带一路面向全球的高标准自贸区网络引导企业充分利用自贸协定优惠安排积极扩大进口加大促贸援助力度商务部发展改革委财政部工业和信息化部农业农村部海关总署税务总局市场监管总局国际发展合作署等按职责分工负责

            九落实自最不发达国家进口货物及服务优惠安排继续落实有关给予同我建交最不发达国家97%税目输华产品零关税待遇的?#20449;?#32487;续在世界贸易组织框架下给予最不发达国家服务贸易市场准入优惠措施在南南合作框架下向最不发达国家提供援助财政部外交部发展改革委商务部国际发展合作署等按职责分工负责

             四积极发挥多渠道促进作用

            十办好中国国际进口博览会坚持政府引导市场运作企业化经营努力把中国国际进口博览会打造成为世界各国展示国家发展成就开展国际贸易的开放型合作平台推进一带一路建设推动经?#33804;?#29699;化的国际公共产品践行新发展理念推动新一轮高水平对外开放的标志性工程商务部牵头负责

            十一?#20013;?#21457;挥外资对扩大进口的推动作用完善外商投资相关管理体制优化境内投资环境积极引导外资投向战略性新兴产业高?#38469;?#20135;业节能环保领域进一步发挥外资在引进先进?#38469;?#31649;理经验和优化进口结构等方面的作用促进加工贸易转型升级和向中西部地区转移商务部发展改革委工业和信息化部财政部生态环境部人民银行海关总署税务总局外汇局等按职责分工负责

            十二推动对外贸易与对外投?#35270;行?#20114;动加快推进签订高水平的投资协定提高对外投?#26102;?#21033;化水平深化国际能源资源开发农林业等领域的合作推动境外经贸合作区建设带动相关产品进口商务部发展改革委农业农村部能源局林草局等按职责分工负责

            十三创新进口贸易方?#20581;?#21152;快出台跨境电子商务零售进口过渡期后监管具体方案统筹调整跨境电子商务零售进口正面清单加快复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法研究扩大试点范围加快推进汽车平行进口试点积极推进维修研发设计再制造业务试点工作支?#30452;?#22659;贸易发展商务部发展改革委工业和信息化部财政部生态环境部人民银行海关总署税务总局市场监管总局等按职责分工负责 五改善贸易自由化便利化条件

            十四大力培育进口促进平台充分依托海关特殊监管区域高新?#38469;?#20135;业开发区等各类区域不断推进监管创新服务创新培育形成一批进口贸易特色明显贸易便利化措施完善示范带动作用突出的国家进口贸易促进创新示范区商务部海关总署税务总局市场监管总局等按职责分工负责

            十五优化进口通关流程加快实施世界贸易组织贸易便利化协定推进全国通关一体化改革打造具有国际先进水平的国际贸易单一窗口推进海关预裁定制度开展海关经?#29616;?#30340;经营者?#20445;AEO国际互认推动检测报告和?#29616;?#35777;书的国际互认提高进口贸易便利化水平商务部工业和信息化部农业农村部海关总署市场监管总局等按职责分工负责

            十六降低进口环节制度性成本进一步规范进口非关税措施健全完善?#38469;?#24615;贸易措施体系加强进口行政审批取消或下放后的监管体系建设落实国家对企业减税降费政策严格执行收费项目公?#23616;?#24230;清理进口环节不合理收费发展改革委财政部交通运输部商务部海关总署税务总局市场监管总局等按职责分工负责

            十七加快改善国内营商环境加强外贸诚信体系建设和知识产权保护维护公平竞争推进以缺陷进口消费品召回体系为核心的进口消费品质量追溯体系建设建立和完善进口消费质量安全投诉平台严厉打击假冒伪劣商品规范和完善国内市场秩序商务部发展改革委工业和信息化部农业农村部海关总署市场监管总局知识产权局等按职责分工负责

            各地区各部门要高度重视新形势下扩大进口工作根据本意见按照职责分工明确责任抓紧制订出台具体政策措施推进政策落实商务部要切实发挥牵头作用加强指导督促检查确保各项政策措施落实到位

             

             

             

             

             

             

             

             
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