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            上海市人民政府办公厅转发市政府台办市发展改革委制订的关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法的通知
             
             
              来源      日期: 2018-06-06 16:15

             

            索 取 号 AA2301000-2018-018

            文 号 沪府办规201814号

            发布机关 上海市发展和改革委员会

            发布日期 2018-06-05 11:19:12

            主 题 词 上海市 人民政府 政府办 办公厅 市政府 发展改革委 交流 合作 实施办法 的通知

            沪府办规201814号

            各区人民政府市政府各委办局各有关单位

            市政府台办市发展改革委制订的关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法已经市政府同意现转发给你们请认真按照执行

            上海市人民政府办公厅

            2018年5月31日

            关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法

            为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于深化两岸经济文化交流合作的重要思想率先同台湾同胞分享上海发展机遇逐步为台湾同胞在上海投资就业创业就学生活提供与大陆同胞同等待遇促进沪台经济文化交流合作根据国务院台办国家发展改革委制订的关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施国台发20181号结合本市实际制订本实施办法

            一努力为台资企业在上海投资及经济合作领域给予与本市企业同等待遇

            一支持台资企业在本市从资金人才?#38469;?#31561;方面参与上海服务上海制造上海购物上海文化四大品?#24179;?#35774;市发展改革委市商务委市经济信息化委市文广影视局市金融办负责

            二台资企业参与中国制造2025行动计划在本市投资先进制造业战略性新兴产业和生产性服务业等重点领域享受与本市企业同等待遇支持台资企业实施产业转型升级?#22270;际?#25913;造市经济信息化委负责

            三支持台湾地区企业在本市设立总部金融机构营运中心采购中心物流中心市商务委市金融办各区政府负责

            四注册在本市的台资企业按照有关规定?#35270;?#30740;发费用税前加计扣除优惠政策对经认定的本市台资高新?#38469;?#20225;业按照15%的税率征收企业所得税按照研发机构采购设备税收政策经认定符合条件的本市台资研发中心进口科技开发用品免征进口关税和进口?#26041;?#22686;值税消费税采购大陆设备全额退还增值税市科委市地税局市商务委市财政局上海海关市国税局负责

            五支持台资企业及台湾同胞在本市从事科技文创等产业研发活动鼓励台湾地区知识产权在本市转化台资企业可在本市设立开放式联合创新平台参与本市研发公共服务平台建设及与本市单位联合开展产业核心?#38469;?#25915;关其具有自主知识产权的?#38469;?#25104;果可进入本市?#38469;?#20132;易等平台进行交易市商务委市科委市知识产权局负责

            六支持台资企业在本市设立具有独立法人资格的研发中心和升级为全球研发中心对研发人员超过100人的全球研发中心和具有独立法人资格的研发中心给予开办资助和租房资助对经认定的市级企业?#38469;?#20013;心符合条件的按规定给予专项资金支持市商务委市经济信息化委市财政局各区政府负责

            七支持台资企业在本市参与战略性新兴产业领域的重大研发类项目按照规定?#35270;?#19987;项资金支持政策市发展改革委市财政局市科委市经济信息化委负责

            八支持台资企业和台湾同胞依法保护其专利商标等知识产权台资企业在本市申请授权专利等费用资助和申报上海市专利工作试点示范单位等方面享受与本市企业同等待遇支持台资研发中心申请PCT国?#39318;?#21033;和国内发明专利对通过PCT途径获得授权的发明专利每项给予最高不超过25万元人民币的资助对获得授权的高质量国内专利每项给予最高不超过1.5万元人民币的资助市知识产权局市财政局负责

            九支持台资企业在本市以特许经营方式参与能源交通水利环保市政公用工程等城市基础设施建设符合相应资质要求的台资企业在本市可参与建设项目的总包和分包市发展改革委市财政局市住房城乡建设管理委市水务局等负责

            十支持符合资质要求的台资企业在本市公平参与政府采购的招投标市财政局负责

            十一支持台资企业通过?#23637;?#32929;权认购可转债股权置换等多种方式参与本市经批准的国企改制重组并获得合法权益市国资委负责

            十二支持符合产业导向的台资企业在本市按照规划开展?#38469;?#25913;造存量工业和研发用地按照规划提高容积率的各区政府可以根据产业类型和土地利用绩效等情况按照一定比例收取土地出让价款对集约用地的鼓励类项目优先供应土地在确定土地出让?#20934;保?#19982;本市企业?#35270;?#21516;等政策市规划国土资源局各区政府负责

            十三支持注册在本市的台资企业根据自身发展需求参与本市服务一带一路倡议以及服务中西部东北等重点地区建设在考察对接项目落地等方面给予优先协调和专业辅导市发展改革委市政府合作交流办市台办各区政府负责

            十四注册在本市的台资农业企业?#19978;?#21463;本市同等的农机购置补贴政策市农委负责

            十五加强国台办和农业部授?#39057;?#19978;海台湾农产品交易中心和商务部授?#39057;?#28023;峡两岸上海台湾农产品交易物流中心建设提供台湾地区农产?#26041;?#20837;上述中心的便利支持台湾农业企业参加上海组织的境内外农产品展示和销售活动市农委负责

            十六支持台资企业参与农业创业示?#23545;?#24314;设支持台资农业企业申报本市产业化龙头企业和国家级产业化龙头企业市农委负责

            十七支持台资金融机构商户等与在沪清算机构及上海市非银行支付机构依法开展合作为台湾同胞提供便捷的小额支付服务人民银行上海总部上海银监局市金融办负责

            十八支持台湾金融机构在本市设立总部及分支机构台资金融机构分支机构改制成法人金融机?#36141;?#27880;册或者迁入本市的以及在本市新注册设立或者新迁入的金融机构总部的?#35270;?#30456;关扶持政策市金融办市财政局负责

            十九支持本市相关征信机构按照规定与台湾征信机构开展业务合作优先给予业务对接商议渠道资质认定和合作目录人民银行上海总部市发展改革委负责

            二十支持台资银行在本市利用本地市场和跨?#22478;?#36947;扩大人民币资金来源支持各类金融机构为本市中小微台资企业台湾同胞提供金融服务支持台资银行及其大陆分支机构在本市开展各类同业业务交流分享本市金融机构信息上海银监局人民银行上海总部市金融办负责

            二十一支持注册在本市的优质台资企业在大陆上市融资加强?#21592;心?#19978;市台资企业专业辅导台资企业注册所在地的区政府按照政策给予财政补贴各区政府负责

            二十二支持注册在本市的台资企业通过股权托管交易机构进行融资市金融办负责

            二十三支持注册在本市的台资企业发行集合债券?#22270;?#21512;票据产生的相关中介服务费用?#19978;?#26412;市中小企业的主管部门申请资金补助市经济信息化委负责

            二十四优化台资企业工商注册登记审批?#20013;?#31616;化从事连锁经营的台资企业分支机构经营范围审核和台资企业中自然人股东身份?#29616;?#26448;料对需要开具合规证明的台资企业实行网上申请网上?#30053;ء?#24066;工商局负责

            二十五支持台资企业参加中国国际进口博览会的展示销售和采购中国国际进口博览局国家会展中心上海市商务委市台办负责

            二十六支持台资企业参加中国上海自贸实验区台湾商品中心产品展示和销售两岸企业家峰会浦东新区政府上海自贸实验区管委会市台办负责

            二十七支持台资企业参与中国上海自贸实验区对外开放领域的产业项目投资建设浦东新区政府上海自贸实验区管委会负责

            二十八支持上海中小微企业政策性融?#23454;?#20445;基金与本市金融机构加强合作为本市符合政府产业导向的中小微台资企业符合条件的台湾创业青年提供融?#23454;?#20445;服务市台办市财政局市金融办市台协会负责

            二逐步为台湾同胞在上海学习创业就业生活提供与大陆同胞同等的待遇

            二十九支持台湾同胞参加本市专业?#38469;z图?#33021;人员职业资格?#38469;ԡ?#21488;湾同胞可报名参加53项专业?#38469;?#20154;员职业资格?#38469;?#21644;81项技能人员职业资格?#38469;ԣ?#20570;好在本市就业的台湾同胞参加职业资格?#38469;?#30340;报名组织工作市人力资源社会保障局市教委市司法局市卫生计生委等负责

            三十支持符合条件的台湾专业人才申报国家千人计划和万人计划上海千人计划上海领军人才以及青年英才计划等人才计划市委组织部市委宣传部市人力资源社会保障局市科委负责

            三十一支持台湾专业?#38469;?#20154;员来沪就业在职称评定人才支持政策等方面享有与本市居民同等待遇对高层次台湾专业?#38469;?#20154;员可通过直通车?#20445;?#30452;接申报评审高级职称对业绩突出贡献重大的台湾专业?#38469;?#20154;员可通过绿色通道破格申报评审高级职称市人力资源社会保障局负责

            三十二支持在沪台湾同胞申请科研项目依托上海高校科研机构联合开展科学研究?#38469;?#36716;化参与上海研发公共服务平台建设市科委市教委负责

            三十三支持台湾同胞在本市参与中华经典诵读工程等文化项目支持台湾同胞参与在沪举办的各类文化遗产保护和非物质文化遗产传承领域交流活动支持台湾文化艺术界团体和人士参与本市在海外举办的中国文化年节?#29420;执?#33410;等品牌活动支持在本市?#25237;?#30340;台湾学生参与学校组织的各类文化活动项目市文广影视局市教委负责

            三十四支持台湾同胞参与本市有关专门奖项及荣誉称号的评选支持台湾同胞参与本市劳动模范三八红旗手上海市科技精英上海青年科技英才等荣誉称号?#22270;际?#33021;手的评选市总工会市妇联市科协负责

            三十五支持台湾同胞根据国家有关规定参与本市广播电视节目和电影电视剧制作市文广影视局负责

            三十六支持本市电影发行机构广播电视台视听网站和有线电视网根据国家有关规定引进台湾生产的电影电视剧市文广影视局负责

            三十七支持沪台两地合拍电影电视剧根据国家有关规定做好审批工作市文广影视局负责

            三十八为台湾图书进口业务提供便利在本市建立绿色通道简化台湾图书进口审批流程优先审核本市出版物进口经营单位申报的台湾地区进口图书的备?#24178;?#35831;对一般的进口图书申请在5个工作日内完成备案?#20013;?#24066;新闻出版局负责

            三十九鼓励台湾同胞加入本市经济科技文化艺术类专业性社团组织行业协会参加相关活动市台办市经济信息化委市文广影视局市民政局市科协等负责

            四十支持本市高校与台湾地区高校建立机制化交流平台开展学术研究学术论?#22330;?#23398;生交流学校互访等方面的交流市教委负责

            四十一支持台湾地区从事两岸民间交流的机构根据国家有关规定申请两岸交流基金项目市台办市金融办负责

            四十二支持台湾同胞和相关社团参与本市组织的公益活动和基层社区服务市民政局负责

            四十三支持台湾同胞参加本市医师资格?#38469;ԡ?#31526;合条件的台湾同胞可参加本市医师资格?#38469;ԣ际?#26041;式?#38469;?#20869;容分数线收费标准等均与报考同类别的大陆考生相同市卫生计生委负责

            四十四支持通过医师资格?#38469;?#25110;认定方式取得大陆医师资格证书的台湾同胞在本市申请执业注册市卫生计生委负责

            四十五支持符合条件的台湾医师在本市申请台湾医师短期行医执业证书市卫生计生委负责

            四十六支持在台湾已获取相应资格的台湾同胞根据国家有关规定在本市申请证券期货基金从业资格上海证监局负责

            四十七支持台湾同胞在本市取得护士执业资格和参加卫生专业?#38469;?#36164;格?#38469;ԡ?#21462;得执业资格后可按照规定申请在本市执业市卫生计生委负责

            四十八支持台湾教师来本市高校任教结合所任教的本市高校实际其在台湾取得的学术成果可纳入工作评价体系市教委负责

            四十九根据国家有关规定推动各类人事人才网站和企业为台湾同胞在本市应聘工作提供便利市人力资源社会保障局负责

            五十支持本市各区向符合准入条件的台湾同胞提供公共租赁住房市房屋管理局各区政府负责

            五十一支持本市有条件的企事业单位为台湾青年提供实习就业岗位支持符合条件的台湾同胞在沪申领海外人才居住证支持台湾青年来沪创新创业按照规定给予初创期创?#20826;?#22320;房租补贴创业担保贷款贴息等政策扶持各区政府市国资委市人力资源社会保障局市科委市台协会负责

            五十二支持台湾专业人士参与本市涉台商事案件的调解本市法院可在立案前或者审理中将涉台商事纠纷委托市台办进行调解市台办聘请台湾相关专业人士担任调解员调解协议经法院审查确认后具有法律效力市高法院负责

            五十三支持本市仲裁机构聘请台湾专业人士担任仲裁员扩大聘请台湾专业人士担任仲裁员的范围开展对口专业交流合作市司法局负责

            五十四积极开展台湾地区律师事务所在本市设立代表机构台湾地区律师事务所与本?#26032;?#24072;事务所联营台湾执业律师受聘于本?#26032;?#24072;事务所担任法律顾问三项试点工作支持取得国家法律职业资格的台湾居民担任本市各类企业法律顾问符合条件的可申请颁发公司律师证书市司法局负责

            五十五设立联系窗口为在沪台湾同胞提供紧?#26412;?#21161;服务市台办市民政局市公安局出入?#24443;?#29702;局市卫生计生委负责

            本实施办法?#19978;?#20851;主管部门负责解释

            本实施办法自2018年6月1日起实施

            上海市人民政府台湾事务办公室

            上海市发展和改革委员会

            2018年5月29日

            惠台31条?#22791;?#24314;有22条已先行先试 今年将加码送上服务大礼包

            1加大惠台政策在报纸广播电视网站微信等传统?#25945;?#21644;新?#25945;?#19978;的宣传力?#21462;?#36866;时召开惠台政策解读?#24471;?#20250;邀请政策牵头部门对惠台政策进行解读?#24471;?/p>

            2省台办牵头组织省直相关部门每年举办专题涉台政策辅导培训班帮助台商台胞熟悉了解政策内容及申请流程积极探索多渠道培训方式推动政策落地各设区市台办和平潭综合实验区台工部探索委托第三?#20132;?#26500;每年举办一场涉台政策辅导培训班设立涉台政策辅导培训讲师库?#21462;?/p>

            3教育人社等部门会同高校组织梳理在闽高校台生实习就业补助政策申报流程向在校?#25237;?#21488;生多渠道发布依托海峡人才市场等机构组织台协会及其他社会企事业?#33804;?#21333;位到高校举办台生就业专场招聘会

            4支持在闽高校台湾教师设立工作室鼓励和支持优秀全职台湾教师参加学术交流申报科研和人才项目

            5落实台湾青年实习实训就业创业政策设立一批省级台湾青年就业创业基地省级台湾青年实习实训基地实现基地全省覆盖

            6建立一批台湾人才库协调落实相关人才支持政策

            7鼓励并吸收台湾科技人员加入当地科协及其所属学会协会促进学术交流和融合发展支持台商投资区台湾农民创业园和大型台资企?#20826;?#31435;科协组织服务福建创新发展

            8梳理摸清各地区困难台胞具体情况协调纳入政府精准扶贫体?#25285;?#20104;以帮扶

            9组织动员台商台企参加5.18 6.18 9.8等省内外各类展销博览会

            10全省台办系统组织发改经信科技商务农业国土环保等和高校银行律协等领域的单位机构开展与台企同行N+1系列活动走台企访台商针对台商台企在转型升级中遇到的融资?#36873;?#29992;工?#36873;?#25237;诉难等问题开展个性化精?#21450;?#25206;服务

            11建立全省台协会维权工作联络员制度举办台商台企转型升级培训班

            12鼓励各地中小企业融?#23454;?#20445;政策机构将台商台企纳入服务范畴

            13推进海峡股权交易中心台资板块建设支持我省优质台资企业在大陆上市

            14探索以金融机构上门服务等方式个案推进解决台湾教师工资汇回台湾台生办理银行卡等生活便利问题

            15引导台商台企与台湾工业?#38469;?#30740;究院台湾生产力中心等两岸智力机构开展合作促进科技创新和转型升级鼓励台资企业申报高新?#38469;?#20225;业创新型企业科技中小型企业或科技小巨人?#21462;?/p>

            16继续跟踪推动省政府确定的重点台资项目各地自行确定若干个重点台资项目进行关注推进加大执?#26032;?#23454;力度制定推进计划掌握动态进度促进增资项目早到位在谈项目早获批已批项目早落户在建项目早完工

            17省台办干部对口包干联系部分特色台企帮助协调解决台企在生产经营中遇到的困难和问题树立服务台商品牌市县各级台办相应组织干部开展辖区台商台企的对口帮扶工作

            18各地每年要组织实施为台商台企办实事项目包括探索采取政府购买服务方式支持台协会发展并督促落实到位

            19跟进国台办设立专业性产业合作园区规划鼓励各地挖掘本地特色产业集聚明显辐射带动效应突出的产业园区

            20加大工作力度率先推动实施台商台胞实现基本同等待遇?#20445;?#33853;实好2月28?#23637;?#21488;办国家发改委关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施重点在台企参与中国制造2025税收优惠国家重点研发计划项?#21487;?#25253;基础设施建设执业资格?#29616;?#21442;与公共事务住房保障以及投资审批科研支持政府购买服务等方面力求创新突破鼓励台湾人士加入适合的经济社会文化法律等各类专业性社团组织行业协会将台湾同胞纳入适合参加的各类社会荣誉评选范围支持台胞参评省级劳模推动?#24179;?#19968;批台商?#20174;?#22810;年未决的问题提升台商台胞在闽工作生活创业兴业便利化水平

            21在全省各地设立台商台胞服务窗口福州厦门漳州泉州平潭以及福清?#27982;?#28246;里集美海沧等台商台企比较集中条件比较成熟的市区要开通台胞服务?#35748;]?#24320;设台商台胞单一服务窗口启动开展全省台商台胞服务工作示范点建设

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             
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