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            海峡两岸投资保护和促进协议(全文)
             
             
              来源 新华社      日期: 2012-08-10 09:53

             

                海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤9日在台北签署了海峡两岸投资保护和促进协议全文如下

             

            海峡两岸投资保护和促进协议

                为保护海峡两岸投资者权益促进相互投资创造公平投资环境增进两岸经济繁荣依据海峡两岸经济合作框架协议第五条规定海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会经平等协商达成协议如下

                第一条

                定 义

                本协议内

                一投资指?#29615;?#25237;资者依照另?#29615;?#30340;规定在该另?#29615;?#25152;投入的具有投资特性的各种资产包括但不限于

                一动产不动产及其他财产权利

                二企业的股份或出资额及其他形式的参股

                三金钱请求权或其他具有经济价值的履行请求权

                四知识产权企业名称及商号商誉

                五交钥匙工程建造管理生产收益分配及其他类似合同权利

                六经营特许权包括培育耕作的特许权利以及勘探开采提炼或开发自然资源的特许权利

                七各种担保债券信用债券贷款及其他形式的债

                投资特性指资本或其他资源的投入对收益或利润的期待?#25237;?#39118;险的承担作为投资的资产发生任何符合投资所在地相关规定的形式上变化不影响其作为投资的特性

                二投资者指在另?#29615;?#20174;事投资的?#29615;?#33258;然人或?#29615;?#20225;业

                一?#29615;?#33258;然人指持有?#29615;?#36523;份证明文件的自然人

                二?#29615;?#20225;业指根据?#29615;?#35268;定在该方设立的实体包括公司信托商行合伙或其他组织

                三根据第三方规定设立但由本款第一项或第二项的投资者所有或控?#39057;?#20219;何实体亦属?#29615;?#20225;业

                三收益指投资所产生的收入包括利润股息利息资本利得提成费和其他合法收入

                四措施指包括任何影响投资者或投资的规定政策或其他行政行为

                五两岸投资争端解决机构指本协议生效后经双方确认并书面通知的仲裁机构调解中心及其他调解机构

                第二条

                ?#35270;?#33539;围和例外

                一本协议应?#35270;?#20110;?#29615;?#23545;另?#29615;?#25237;资者及其投资采取或维持的措施

                二本协议应?#35270;?#20110;?#29615;?#25237;资者在另?#29615;?#20110;本协议生效前或生效后的投资但不?#35270;?#20110;本协议生效前已解决的本协议第十三条第一款所指的投资争端

                三本协议?#35270;?#20110;任?#29615;?#21508;级主管部门及该类部门授权行使行政职权的机构所采取或维持的措施

                四?#29615;?#21487;采取维持或执行其认为必要的任何措施以确保其重大的安全利益

                五?#29615;交?#20110;非任意与非不合理歧视的原则且对贸易或投资不构成隐性限制可于下列情形采取或维持对投资的限制措施

                一为遵守与本协议不相?#25191;?#30340;规定所采取的必要措施

                二为保护人类动物或?#21442;?#30340;生命或健康所采取的必要措施

                三为保护可耗尽的自然资源所采取的必要措施

                六?#29615;交?#20110;审慎理由可采取或维持与金融服务有关的措施该等措施包括但不限于

                一为保护投资者存款人保单持有人或金融服务提供者?#20113;?#36127;有忠实义务的人所采取的措施

                二为确保金融体系运作与稳定所采取的措施

                七本协议不?#35270;?#20110;

                一公共采?#28023;?/font>

                二由?#29615;?#25552;供的补贴或补助

                八除下列情形外本协议不?#35270;?#20110;任?#29615;?#30340;税收措施

                一如?#29615;?#25237;资者以书面形式向另?#29615;?#31246;收主管部门主张该另?#29615;?#30340;税收措施涉及本协议第七条的规定双方税收主管部门应于六个月内共同决定该措施是否构成征收如该税收措施构成征收则本协议应?#35270;?#20110;该措施

                二如双方税收主管部门未能在六个月内一致认定该税收措施不构成征收该?#29615;?#25237;资者可依本协议第十三条及附件的规定寻求解决

                第三条

                投资待遇

                一?#29615;?#24212;确保给予另?#29615;?#25237;资者及其投资公正与公平待遇并提供充分保护与安全

                一公正与公平待遇指?#29615;?#30340;措施应符合正当程序原则且不得对另?#29615;?#25237;资者拒绝公正与公平审理或实行明显的歧视性或专断?#28304;?#26045;

                二充分保护与安全指?#29615;?#24212;采取合理必要的措施保护另?#29615;?#25237;资者及其投资的安全

                ?#29615;?#36829;反本协议其他条款不构成?#21592;?#27454;的违反

                二双方应加强投资者及相关人员在投资中的人身自由与安全保障依各自规定的时限履行与人身自由相关的通知义务完善既有通报机制

                三?#29615;?#23545;另?#29615;?#25237;资者就其投资的运营管理维持享有使用出售或其他处置所给予的待遇不得低于在相似情形下给予该?#29615;?#25237;资者及其投资的待遇

                四?#29615;?#23545;另?#29615;?#25237;资者就其投资的设立扩大运营管理维持享有使用出售或其他处置所给予的待遇不得低于在相似情形下给予任何第三方投资者及其投资的待遇

                五本条第三款及第四款不?#35270;?#20110;?#29615;?#29616;有的?#29615;?#25514;施及其修改但?#29615;?#24212;逐步减少或消除该等?#29615;?#25514;施且对该等?#29615;?#25514;施的任何修改或变更不得增加对另?#29615;?#25237;资者及其投资的限制

                六另?#29615;?#25237;资者不得援引本条第四款的规定要求?#35270;?#26412;协议以外的争端解决程序

                第四条

                ?#35813;?#24230;

                一?#29615;?#24212;依其规定及时公布或用其他方式使公众知悉普遍?#35270;?#30340;或针对另?#29615;?#19982;投?#35270;?#20851;的规定措施程序等

                二应另?#29615;?#35831;求?#29615;?#24212;依其规定就已公布并影响另?#29615;?#25237;资者的规定措施程序的变化提供讯息

                第五条

                逐步减少投资限制

                一双方同意本着互利互惠的原则接受并保护相互投资

                二双方同意逐步减少或消除对相互投资的限制创造公平的投资环境努力促进相互投资

                第六条

                投资便利化

                一双方同意逐步简化投资申请文件和审核程序

                二双方同意相互提供投资便利包括

                一?#29615;?#23545;另?#29615;?#25237;资者取得投资讯息相关营运证照以及人员进出和经营管理等提供便利

                二?#29615;?#23545;另?#29615;?#21450;其投资者举办说明会研讨会及其他有利于投资的活动提供便利

                第七条

                征 收

                一除符合下列所有条件外?#29615;?#19981;得对另?#29615;?#25237;资者在该?#29615;?#30340;投资或收益采取征收包括直接征收?#22270;?#25509;征收

                一基于公共利益

                二依照?#29615;?#35268;定及正当程序

                三非歧视性且非任意的

                四依据本条第四款给予补偿

                二间接征收指效果等同于直接征收的措施确定一项或一系列措施是否构成间接征收应以事实为依据逐案评估并应考虑以下因素

                一该措施对投资的经济影响但仅对投资的经济价值有负面影响不足以推断构成间接征收

                二该措施在范围或?#35270;?#19978;对另?#29615;?#25237;资者及其投资的歧视程度

                三该措施对另?#29615;?#25237;资者明显合理的投资期待的干预程度

                四该措施的采取是否出于善意并以公共利益为目的且措施和目的之间是否符合比例原则

                三双方为保护公众健康与安全环境?#26085;?#24403;公共福利所采取的非歧视性管制措施不构成间接征收

                四本条第一款所?#39057;?#34917;偿应以征收时或征收为公众所知?#20445;?#20197;?#26174;?#32773;为准被征收投资或收益的公平市场价值为基准并应加计征收之日起至补偿支付之日止按合理商业利率计算的利息补偿的支付不应迟延并应可有效实现?#19968;?#21450;自由转移

                第八条

                损失补偿

                ?#29615;?#25237;资者在另?#29615;?#30340;投资或收益如因发生在该另?#29615;?#30340;武装冲突紧急状态或其他类似事件而遭受损失另?#29615;?#32473;予其?#25351;?#21407;状补偿或其他解决方式的待遇应不低于相似条件下给予该另?#29615;?#25237;资者或任何第三方投资者的待遇中最优者

                第九条

                代 位

                一?#29615;?#25351;定的机构根据其与投?#35270;?#20851;的货?#19968;?#20817;征收等非商业风险的担保保证或保险合同给付?#29615;?#25237;资者后可以在与投资者同等的范围内代位行使该投资者的权利和请求权并承担该投资者与投资相应的义务

                二?#29615;?#24212;将其依本条第一款指定的机构及其变更通知另?#29615;健?/font>

                第十条

                转 移

                一?#29615;?#24212;依其规定准许另?#29615;?#25237;资者转移其投资及收益包括但不限于

                一设立维持和扩大投资的资本

                二利润股息利息资本利得提成费及其他与知识产权相关的费用

                三与投资合同相关的支付包括贷款协议产生的相关款项

                四出售或清算全部或部分投资所?#27599;?#39033;

                五自然人投资者与该项投资相关的收入和报酬

                六根据第七条和第八条所获得的款项

                七依本协议附件第三款所获得的补偿

                二除本协议另有规定外双方应保证本条第一款转移?#38053;?#33258;由?#19968;?#30340;货?#19968;?#21452;方同意且按当时规定可汇兑的货币以转?#39057;?#26085;的市场汇率不延迟地进行

                三基于公平公正非歧视的原则?#29615;?#21487;于下列情况下诚信?#35270;?#30456;关规定阻止或延迟转移不受本条第一款及第二款的限制

                一破产无力偿还或保护债权人利益

                二有价证券期货期权和其他衍生品的发行买卖交易处理

                三刑事犯罪侦查或行政处罚调查中的必要保全措施

                四现金或其他货币工具必要的转移申报

                五确保司法裁判或行政处罚决定的执行

                四?#29615;?#23545;外收支出现或可能出现严重失衡?#20445;?#21487;依规定或惯例暂时限制转移但实施该等限制应遵循公平非歧视和善意的原则

                第十一条

                拒绝授予利益

                第三方的自然人或企业所有或控?#39057;环?#20225;业如在该?#29615;I创?#20107;实质性商业经营则另?#29615;?#26377;权拒绝授予该企业在本协议项下的利益

                第十二条

                本协议双方的争端解决

                双方关于本协议解释实施和?#35270;?#30340;争端应依海峡两岸经济合作框架协议第十条规定处理

                第十三条

                投资者与投资所在地?#29615;?#20105;端解决

                一?#29615;?#25237;资者主张另?#29615;?#30456;关部门或机构违反本协议规定的义务致该投资者受到损失所产生的争端以下称投资争端?#20445;?#21487;依下列方式解决

                一争端双方友好协商解决

                二由投资所在地或其?#38686;?#30340;协调机制协调解决

                三由本协议第十五条所设投资争端协处机制协助解决

                四因本协议所产生的投资者与投资所在地?#29615;?#30340;投资补偿争端可由投资者提交两岸投资争端解决机构通过调解方式解决两岸投资争端解决机构应每半年将投资补偿争端的处理情况通报本协议第十五条的投资工作小组

                五依据投资所在地?#29615;?#34892;政复议或司法程序解决

                二投资者根据本条第一款第四项解决投资补偿争端?#35270;?#26412;协议附件的规定

                三协议生效后双方应尽快交换并公布本条第一款第四项规定的两岸投资争端解决机构名单双方经协商可调整该机构名单

                四如投资者已选择依本条第一款第五项解决除非符合投资所在地?#29615;?#30456;关规定投资者不得再就同一争端提交两岸投资争端解决机构调解

                五本协议生效前已进入司法程序的本条第一款所指的投资争端?#20445;?#38500;非当事双方同意并符合投资所在地?#29615;?#30456;关规定不?#35270;?#26412;条第一款第四项规定的调解程序

                第十四条

                投资商事争议

                一双方确认?#29615;?#25237;资者与另?#29615;?#33258;然人法人其他组织依相关规定及当事人意思自治原则签订商事合同?#20445;?#21487;?#32423;?#21830;事争议的解决方式和途径

                二?#29615;?#25237;资者与另?#29615;?#33258;然人订立商事合同?#20445;?#21487;就有关投资所产生的商事争议订立仲裁条款如未订立仲裁条款可于争议发生后协商提交仲裁解决

                三?#29615;?#25237;资者与另?#29615;?#27861;人或其他组织订立商事合同?#20445;?#21487;就有关投资所产生的商事争议订立仲裁条款如未订立仲裁条款可于争议发生后协商提交仲裁解决

                四商事争议的当事双方可选择两岸的仲裁机构及当事双方同意的仲裁地点如商事合同中未?#32423;?#20210;裁条款可于争议发生后协商提交两岸的仲裁机构在当事双方同意的仲裁地点解决争议

                五双方确认商事合同当事人可依据相关规定申请仲裁裁决的?#23777;?#19982;执行

                第十五条

                联系机制

                一双方同意由两岸经济合作委员会投资工作小组负责处理本协议相关事宜由双方业务主管部门各自指定的联络人负责联络

                二投资工作小组设立下列工作机制处理与本协议相关的特定事项

                一投资争端协处机制协助处理投资者与投资所在地?#29615;?#30340;投资争端并相互通报处理情况

                二投?#39318;?#35810;机制交换投资讯息开展投资促进推动投资便利化提供纠纷处理及与本协议相关事项的咨询

                三经双方同意的其他与本协议相关的工作机制

                第十六条

                文书格式

                基于本协议所进行的业务联系应使用双方商定的文书格式

                第十七条

                修 正

                本协议的修正应经双方协商同意并以书面形式确认

                第十八条

                生 效

                本协议签署后双方应各自完成相关程序并以书面通知另?#29615;健?#26412;协议自双方均收到对方通知后次日起生效

                本协议于八月九日签署一式四份双方各执两份本协议的附件构成本协议的一部分四份文本中对应表述的不同用语所含意义相同四份文本具有同等效力

                海峡两岸关系协会 财团法人海峡交流基金会

             会长 陈云林 董事长 江丙坤

                

            附件

                投资补偿争端调解程序

                一调解原则及程序

                一?#29615;?#25237;资者依据本协议第十三条第一款第四项提出调解申请后两岸投资争端解决机构应依其规则受理申请启动调解程序两岸投资争端解决机构应客观公正公平及合理地处理投资补偿争端争端双方应积极诚信参与调解不得无?#37322;?#24310;

                二除争端双方另有?#32423;?#22806;调解过程不公开

                三除争端双方同意公开的事项外两岸投资争端解决机构及其工作人员调解员对投资争端案件应保守秘密

                二调解成立

                一调解员应保持中立促使争端双方达成合意

                二争端双方经调解达成合意调解员应根据合意内容制作调解协议由争端双方及调解员在调解协议上签字或盖章并加盖两岸投资争端解决机构印章

                三双方应确保建立完善与调解协议执行相关的制?#21462;?#25237;资者可依据执行地?#29615;?#30456;关规定申请调解协议的执行

                三补偿方式

                投资补偿争端的补偿方式以下列类型为限

                一金钱补偿及?#23454;?#21033;息

                二返还财产或以补偿金和相应利息代替财产返还

                三争端双方同意的其他合法补偿方式

                四调解请求权的消灭

                自投资者知道或应当知道另?#29615;?#36829;反本协议义务之日起如超过三年未行使调解请求权则该请求权消灭但因不可抗力导致的延误不计入前述三年期间内

                五调解信息的使用限制

                如投资补偿争端依本协议第十三条第一款第四项所规定的程序仍无法解决除争端双方另有?#32423;?#22806;任何?#29615;?#22343;不得在其后就同一争端进行的行政或司法程序中援引对方当事人和调解员在前述程序中所做出的任何陈述承认和让步作为不利于对方当事人的资料或证据

                六调解规则的通报

                两岸投资争端解决机构的调解规则应向本协议第十五条的投资工作小组进行通报

             

             

             
            编辑: 孙云霞        查看/发表评论
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